【股室负责人解读】泗县发改委（粮食和物资储备局）办公室主任张玻虎扑体育,虎扑足球《虎扑体育,虎扑足球虎扑体育,虎扑足球印发泗县粮食储备管理办法的通知》的解读

2023年6月16日，泗县人民政府印发了《泗县粮食储备管理办法》（以下简称《办法》），现将《办法》解读如下：

一、起草背景和依据

近年来，习近平总书记虎扑体育,虎扑足球保障国家粮食安全作出了重要论述和指示批示。2021年4月，国家新修订的《粮食流通管理条例》（国务院令第740号）颁布实施，对《办法》修订工作提供了基本遵循。2021年9月，《安徽省储备粮管理办法》（安徽省人民政府令第302号）修订实施，2022年5月《宿州市粮食储备管理办法》（宿政秘〔2022〕37号）修订实施，为我县《办法》修订工作提供了参考指导。为认真贯彻落实习近平总书记虎扑体育,虎扑足球保障国家粮食安全重要论述和指示批示精神，为扛稳粮食安全重任提供有力保障，较好完成粮食储备工作任务，有效发挥粮食储备在宏观调控中的作用。按照省委省政府、市委市政府粮食安全工作部署，结合我县实际，对《泗县县级储备粮管理办法》（泗政办发〔2017〕60号）进行修订完善。

二、制定意义和总体考虑

一是贯彻落实中央决策部署的重要举措。县委县政府为贯彻落实党中央国务院、省委省政府、市委市政府有关加强粮食储备安全管理的决策部署，明确要求制定地方政府粮食储备管理规章，推动我县粮食储备管理体制机制改革完善，构建更高层次、更高质量、更有力度、更可持续的粮食储备管理体系。

二是规范我县粮食储备工作的现实需要。2021年，国家和省分别对《粮食流通管理条例》《安徽省省级储备粮管理办法》进行了修订，2022年，市对《宿州市市级储备粮管理办法》进行了修订。原《泗县县级储备粮管理办法》多年来在规范粮食储备管理、完善粮食储备体系、推进依法治粮、保障粮食安全等方面发挥了重要作用，但随着新时代粮食流通体制改革的深入推进，需要进一步完善。

三、研判和起草过程

2023年5月，我委牵头起草《泗县粮食储备管理办法》。

5月25日，征求3家县直单位及农发行泗县支行意见，5月29日，4家单位均反馈无意见。

6月1日，在委网站发布《泗县粮食储备管理办法（征求意见稿）》向社会征求意见。6月10日反馈意见收集完毕，形成《泗县粮食储备管理办法（讨论稿）》。

6月12日《泗县粮食储备管理办法（讨论稿）》通过县司法局合法性审查，形成《泗县粮食储备管理办法（送审稿）》。

6月15日，经第19次县政府常务会议研究通过。

6月16日《办法》正式印发实施。

四、工作目标

抓好储备粮的收、储、轮换和动用管理，推动地方政府粮食储备管理体制、运行机制改革完善，着力构建现代粮食流通和储备体系，保障政府储备安全，提升储备调控效能，全面提升粮食安全保障能力和水平。

五、主要任务

（一）县级政府粮食储备的管理要求。确保数量真实、质量良好和储存安全，确保储得进、管得好、调得动、用得上，并节约成本、费用。

（二）政府职能部门的权利和责任。

县发展和改革委员会（粮食和物资储备局）负责县级政府储备的行政管理，对县级政府储备的数量、质量和储存安全实施监督检查；会同县财政、农发行等部门负责拟订县级储备粮规模总量、总体布局和动用的宏观调控意见，经县人民政府批准后组织实施。

县财政部门根据本县实际情况，负责安排县级储备粮的贷款利息、管理费用和轮换补贴，纳入县级财政预算，并对县级储备粮财务执行情况实施监督检查。

1、县级政府粮食储备的轮换要求。实行均衡轮换制度，每年轮换的数量一般为政府储备总量的25%-40%。

2、政府储备的动用条件。出现下列情况之一的，可以动用县级政府储备：

（一）辖区内粮食明显供不应求或者市场价格异常波动；

（二）发生重大自然灾害或者其他突发事件需要动用县政府储备；

（三）县人民政府认为需要动用县政府储备的其他情形。

六、创新举措

一是适当增加调整范围。将粮食加工企业社会责任储备、粮食经营企业商业库存，以及家庭农场、农业合作社、农业产业化龙头企业自主储粮，纳入调整范围。

二是完善相关兜底条款。对国家机关、有关企业的工作人员违反《办法》的责任，以及对涉及治安管理处罚、刑事责任追究的处理，进行了统一规定，不再一一列举所违反的条文和内容。

三是结合泗县实际情况，对省市级相关文件精神进行了进一步精简，对各个涉及单位的职责权利进行了进一步明确。

七、保障措施

（一）加强组织领导。强化党委领导、政府主导、部门协同、社会参与的工作机制，明确责任分工，完善激励约束机制，切实建好、管好、用好政府储备，确保政府储备数量真实、质量良好、储存安全，关键时刻能“调得动、出得快、用得上”。

（二）加强政策支持。县政府及有关部门要确保储备费用的落实，统筹协调费用预算和政策制定，加大投入保障力度，提高粮食储备安全管理水平，高质量做好粮食储备工作，维护粮食市场稳定，有效发挥粮食储备在宏观调控中的作用。

（三）加强监督检查。县发展和改革委员会（粮食和物资储备局）、市监局、财政局、农发行等部门要加强政府储备的监督检查，重点检查储备数量、质量管理，资金使用情况，督促企业落实主体责任。

八、政策咨询

联系人：泗县发改委（粮食和物资储备局）

办公室主任 张玻；

电子邮箱 ：fgw2356@126.com  

咨询电话：0557-7022544

联系地址：泗县朝阳路大数据中心5楼